壮丽70年 共圆安居梦

　　住房保障让全市人民“住有所居”

　　城南家园公租房小区

　　丰都龙城家园公租房实景

　　康居西城公租房休闲广场老人与孩子“较量”

　　永川区凤栖阁公租房实景

　　渝中区下肖家湾棚改片区改造后

　　南岸区南湖社区老旧小区改造

　　彭水县靛水街道农村D级危房改造

　　从破旧楼房的心灰意冷到安稳新居的心满意足，从初入城市的惴惴不安到实现梦想的踌躇满志——公租房为乡村居民融入城市提供了一级踏板，成为无数乡村居民梦开始的地方。

　　从无客厅、无厨房、无厕所的“三无”房屋到宽敞明亮的新家，从脏乱差的街巷到环境宜人的小区——棚户区改造让老百姓的居住条件得到了实质性的改善，为卿淑容带来了“做梦都想不到”的新生活……

　　住房的故事，是一面镜子，映照出社会进步的影子。

　　民以居为安。

　　住房，关系千家万户基本生活保障，关系经济社会发展全局。于小家，住房是依靠，是希望；于社会，住房是安居之本，是民生之要。

　　“天下之本在国，国之本在家”。新中国成立以来，我国住房建设蹄疾步稳，人民群众居住条件大幅改善。

　　尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，不断完善住房市场体系和住房保障体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，努力实现让全体人民住有所居。

　　这是不断深化的改革历程。从福利分房到住房商品化，再到构建多元化住房保障体系，住房制度改革直面发展难题，一系列创新举措与时俱进。

　　这是坚持以人民为中心的发展实践。通过大规模实施保障性安居工程，受益人群覆盖面不断扩大，住房保障网越织越密。

　　山城，重庆。

　　深刻践行“让全体人民住有所居”的初心和使命，一场关于住房的历史性巨变，同样激昂壮阔。

　　深入贯彻落实党中央、国务院保障和改善民生的决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，市住房城乡建委大力推进公租房、棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等保障性安居工程建设，为重庆市实现“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态提供了有力的住房保障支撑。

　　从危旧住房改造到棚户区改造，从廉租房到公租房，我市住房保障体系不断完善、住房保障能力持续增强。住房困难群众实现了“住有所居”，城镇低保低收入住房困难家庭实现了应保尽保，城镇中低收入居民和农村困难群众住房条件明显改善——他们不仅有了保障房，更有了幸福家。

　　“总的来看，重庆已基本形成公租房保障有力、城镇中低收入居民和农村危房群众统筹保障、住有所居与居住品质同步推进，既重视‘房’又服务‘人’的住房保障工作格局，保障对象获得感、幸福感、安全感显著提升，彰显了良好的民生、社会和经济价值。”市住房城乡建委相关负责人表示。

　　安居方乐业，家和万事兴。通过顶层设计、全面实施、深度保障，千百年前诗人关于“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的理想抱负，如今在我们身边正一步步照进现实。

　　王静 王萃 图片由市住房和城乡建设委员会提供

　　看点》》

　　公租房保障

　　江银花的公租房故事

　　来自忠县的江银花，2011年从北方城市大学毕业后，立志为家乡的发展尽一份力，她毅然只身来到重庆.。农村出生的她不愿“啃老”，也无法“啃老”，但大城市的房价对于刚毕业的她来说实在太高了，她选择租房住。几年来，她租过租金低廉的破旧楼梯房、隔出来的昏暗“格子间”，也和朋友合租过，但突然加价的房租、狭小的空间、喧杂聒噪的环境总是让生活不那么如意，屋里水电气等也会时不时出现点儿问题，欺负她这个单身“弱女子”。此时的她，每个月工资只有2000多元，除去房租、日常开销等，所剩无几。

　　直到她得知了公租房的消息，她这种在重庆市区工作，又无住房的情况，完全符合公租房申请条件，她迫不及待地提交了申请，并摇号配租成功。居住在渝北区空港乐园公租房里，她有了自己的第一个小家。她说，公租房比较稳定，租金也便宜，小区每天都有新变化，人越来越多，商业也丰富起来了。小区旁就是轨道3号线莲花站，日常生活出行都很方便，感觉特别好。

　　一次偶然机会，江银花看到社区“公共法律服务工作室”在招募志愿者，身为律师的她申请成为了一名志愿者，利用业余时间发挥自身的特长优势，尽可能多的为公租房小区群众提供帮助。每次普法活动，江银花耐心地为居民详细解答合同纠纷、未成年人保护等法律问题，化身“金牌人民调解员”，提供人民调解、法律援助、心理咨询等服务，受到社区和居民的一致好评。她说：“是党和政府让我住上了公租房，解决了我的住房难题，我也要竭我所能，奉献一点光和热，把爱传递下去。”

　　经过几年的努力，如今的江银花也有了一点积蓄，攒够了首付的钱，准备购买一套商品房，但她还想继续当公租房的法律志愿者。“感谢公租房，为刚毕业的我搭建起融入城市的第一级踏板，哪怕我搬离了这里，也想常回来看看。公租房是我人生的一个港湾，也是我立足重庆，梦开始的地方，现在我自己有了积蓄，我就想把公租房退出来，好让其他刚刚毕业的年轻人住进来，他们也可以从这里去开始他们的梦想。”她说。

　　棚户区改造

　　棚改圆了新房梦

　　江北鸿恩新天地小区，卿淑容早晨在附近的农贸市场买菜。

　　“以前住在老房子，菜市场离得远，现在出门就能买到菜，方便多了。”卿淑容说。

　　卿淑容原来居住在江北区硬化油脂厂棚户区，房屋破旧不堪，危旧房屋较为集中，群众的居住条件差，居民对改善居住条件的愿望十分迫切。

　　“小区的绿化好，配套齐全，物管服务也好，离公交车站也近，周边学校、医院都不远，我们老年人看病方便多了。”卿淑容高兴地说。

　　2015年江北区启动该片区的棚户区改造搬迁，群众的居住条件和生活环境得到实质性的改善。

　　“我是去年搬到这里来的，房子是电梯房，两室一厅比以前的老房子宽敞，厨房、卫生间都有，户型和采光都好，一家人住在这里很舒心，生活也更加愉快了。现在的日子原来想都不敢想，真的是赶上了好的时代，我们老百姓的生活才越过越好。”卿淑容乐呵呵地说。

　　卿素容的故事只是重庆棚户区改造的一个缩影，更多的棚户区群众正在从脏乱差的棚户区搬到宽敞明亮的新家，从狭窄的街巷走进宜人的小区。

　　城市不能一边是高楼大厦，一边是脏乱差的棚户区，棚户区改造事关千千万万群众安居乐业，它事关民心向背，它助推城市发展。

　　让群众安居，为城市添彩！2013年以来，我市按照党中央、国务院的统一部署，以实现棚户区群众“住有所居”为目标，坚持尽力而为、量力而行，扎实推进以城市棚户区、城中村和国有企业棚户区为重点的棚户区改造工作。2013年以来，全市累计完成棚户区改造25万户，直接惠及群众约88万人。大量的棚户区群众喜迁新居，开启了新的生活。

　　老旧小区改造

　　搬走的居民回迁了

　　南岸，南湖社区。花园七村的居民不用搬迁，也圆了宜居家园梦——修缮一新的路面干净整洁，路旁的花台种满绿树红花，悠闲的茶韵广场，有趣的儿童成长乐园，典雅的三益书院，曾经的老旧小区摇身一变成为现代文明社区。

　　两江新区，邢家桥社区。交相错杂的各类线缆在工人手里变得规规整整，脱落的墙面被重新改造刷上白漆，开裂漏水的厨房翻新修缮，洁白的墙面、锃亮的地砖——老旧小区好似换了“新颜”。

　　一南一北，两个社区的嬗变，映射出我市老旧小区改造的崭新面貌。

　　在中央城市工作会议指出，要“统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性”，要求“加快老旧小区改造”。根据国务院决策部署，我市将老旧小区改造提升纳入城市提升行动计划的重要内容，着力实现老旧小区安全、干净、整洁、有序。

　　“老旧小区改造着眼于解决群众居住基本问题，雪中送炭，不求高大上，不搞形象工程、面子工程。”市住房城乡建委相关负责人介绍。为此，我市积极完善基础配套设施、改善小区环境、修缮房屋本体、建立长效管理机制，力求实现“美好环境与幸福生活共同缔造”。

　　通过改造，老旧小区居民居住条件得到明显改善，甚至有搬出居民开始回迁，大家的获得感、幸福感、安全感得到大幅提升。

　　据介绍，2018年市政府确定的沙坪坝、九龙坡、南岸、渝中4个老旧小区改造提升试点示范项目已初见成效。调查显示，对老旧小区改造总体评价很好和较好的居民超过了95%。

　　农村危房改造

　　土坯房变身砖瓦房

　　几个月前，渝北区兴隆镇保胜寺村建卡贫困户宾朝朋、马新碧夫妇高高兴兴搬进了新家。新家里客厅、卧室、厨房、厕所一应俱全，政府不仅帮马新碧一家解决了住房安全问题，还送来了一些家具。马新碧说，“这是做梦也没想到的，党的政策好，我终于有个像样的家了。”

　　大足区棠香街道水峰社区2组，贫困户陈代财一家三口坐在自家院坝闲聊家常，他们身后是宽敞又坚固的新房——受益于农村危房改造，陈代财一家告别居住了40多年的老危房，得以享受新生活……

　　在我市广大农村，越来越多的贫困群众因为农村危房改造的实施，实现了住房安全有保障。

　　党的十八大以来，市住房城乡建委全面落实党中央、国务院和市委、市政府脱贫攻坚部署，紧紧围绕建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭4类重点对象扎实推进农村危房改造工作，全面推动贫困人口住房安全有保障。

　　“我们始终瞄准‘贫中之贫’，攻克‘困中之困’，将建卡贫困户危房作为必保对象，确保扶持到重点人、关键处。”市住房城乡建委相关负责人介绍。

　　同时，全市一盘棋，将农村危房改造与乡村振兴战略相结合，同步实施农村人居环境整治。如今，贫困群众昔日黑暗潮湿“脏乱差”的土坯房变成了明亮宽敞的砖瓦房。小青瓦、白瓦头、白粉墙、石墙裙等巴渝传统特色民居与绿水青山相融合，在山水间或隐或现，提升了村容村貌、保护了乡情美景、留住了乡愁记忆。

　　让贫困群众得实惠，让美丽山水添颜值。住房和城乡建设部、财政部将我市列为“2018年农村危房改造积极主动、成效明显的省（区、市）”。

　　住房保障大数据

　　公租房建设

　　截至目前，全市已累计分配公租房约51万套，在保租赁补贴0.96万户，直接惠及约140万名住房困难对象。

　　棚户区改造

　　截至目前，全市已累计完成棚户区改造25万户，直接惠及群众约88万人。

　　老旧小区改造

　　2019年，我市扩大了主城区老旧小区改造提升试点示范范围，完成50个改造提升项目选定工作。目前，部分项目已进入施工阶段。

　　农村危房改造

　　截至目前，全市累计争取中央财政补助资金65.56亿元，落实市级财政补助资金34.39亿元，完成建档立卡贫困户等重点对象危房改造97.8万户，受益贫困群众352余万人。

　　公积金

　　截至目前，全市公积金缴存总额2758.23亿元，参加职工345万人。主城区已实施住房补贴，政策惠及单位2487个、职工18万名，发放资金49.7亿元，人均2.7万元。