南川开展全覆盖脱贫攻坚专项巡察——

　　直抵基层40个村 打通监督“最后一公里”

　　民主镇朝龙村半坎生猪养殖场进行环保整改，一个月之内清除污染“毒瘤”，附近5户村民饮水安全得到保障，生活环境得到改善；

　　西城街道会峰村的脱贫支柱产业老盐菜，通过街道党工委牵线搭桥，与重庆一家餐饮企业连锁店签订长期供货协议，使滞销的老盐菜很快打通销售渠道，为贫困户稳定增收插上翅膀；

　　区里举行“我爱我村”抓党建促脱贫攻坚驻村工作集中展示活动，组织14名选手开展演讲比赛，让扶贫一线干部学有标杆、做有榜样；

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　　这些变化，是南川区巡察“亮剑”，传导压力、压实责任带来的效果。

　　今年4月初，南川区结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，认真落实“巡视巡察上下联动，向村（社区）延伸”的要求，以巡察监督为抓手，直抵基层对全区40个已“摘帽”进入巩固提升的贫困村党组织开展全覆盖脱贫攻坚专项巡察，打通监督“最后一公里”，深入发现问题，推动整改，助力实现“两不愁三保障”，确保高质量如期打赢脱贫攻坚战。

　　做实基础工作

　　打好巡察“准备战”

　　“开展巡察、压实责任，是打赢脱贫攻坚战的有力抓手。搞好巡察，必须首先选齐配强巡察组人员。”4月初，南川区委书记、区委巡察工作领导小组组长丁中平要求组建脱贫攻坚专项巡察铁军。

　　随后，在南川区纪委监委、区委组织部、区农委等单位和乡镇（街道）精选政治素质高、熟悉扶贫工作、懂政策法规、审计、财务等方面的人员，组建了10个巡察组，采取“固定人员+机动人员”的模式，每个组负责3—5个村，对全区40个已“摘帽”进入巩固提升的贫困村开展脱贫攻坚专项巡察。

　　巡察目的是精准发现问题，推动工作。南川区以“提高巡察技能·助力脱贫攻坚”为主题，邀请专家对巡察人员开展“点对点”的培训。“重点讲明本次巡察的目的意义，提高政治站位，增强责任意识；讲清‘发布巡察公告、开展巡察了解、报告巡察情况、反馈巡察意见、线索分类移交、督促整改’等环节的工作流程；讲透‘听、谈、查、访、改、处’等工作方法。”南川区纪委监委有关负责人说，磨刀不误砍柴工，培训是为了提高工作质效。

　　灵活运用方法

　　打好巡察“直击战”

　　“方法对头，事半功倍；方法不对，事倍功半。”为了避免“眉毛胡子一把抓”“丢西瓜捡芝麻”的问题，专项巡察实行突出重点巡察。

　　5月30日，第七巡察组组长刘高琼带队，根据此前收集的贫困户名单信息，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔村社、直插现场”的方式，对福寿镇白岩村贫困户危房改造开展巡察。

　　他们没有“惊扰”村社干部，直接“潜入”一户贫困户家了解情况。

　　结果发现村里2016年对该贫困户C级危房进行改造，只简单对房屋外墙面进行粉刷，并未采取加固措施消除隐患，做表面文章，存在形式主义。

　　经过讨论分析，巡察组顺势对该村危房改造资金账目进行仔细核查，发现实际投放资金与账目资金出入存在“缺口”，有弄虚作假和侵害贫困户利益嫌疑，于是，立即向福寿镇党委反馈意见，要求对该村认真核查，并限期整改。

　　在开展巡察过程中，南川区坚持实事求是原则，实行客观公正巡察，“不放过一个坏人，也不冤枉一个好人。”

　　敢于动真碰硬

　　打好巡察“整改战”

　　“发现问题是巡察工作的生命线，推动解决问题是巡察工作的落脚点。”南川聚焦问题整改，分类处置问题，做实巡察“后半篇文章”。

　　“梳理分析巡察发现问题，研判群众反映集中的问题是什么、集中在哪些领域、与哪些领导干部和部门有关，然后分门别类移送村（社区）党组织、乡镇党委、涉事区级部门。”南川区纪委书记、区监委主任、区委巡察工作领导小组常务副组长刘诗权说，专项巡察旨在发现问题、推动整改，必须明确整改时限、要求，做到“件件有着落、事事有回音”。

　　巡察过程中，第四巡察组组长程在兵带队，根据在镇里收集的畜禽养殖大户名单，奔赴半坎生猪养殖场开展巡察。

　　巡察发现该养殖场有生猪40余头，所排粪便注入约100立方米的化粪池，该池没有加盖，有两条宽约2公分、长约2米的裂缝，导致粪水横溢，滋生蚊虫细菌，影响附近5户人家饮水水质问题。

　　随即，按照“边巡边改、立行立改”的要求，巡察组第一时间给民主镇党委下达《巡察立行立改通知书》。

　　民主镇党委主动认领，扛起责任，责成生猪养殖场及时整改。

　　该养殖场场主聂大伦第一时间对化粪池和泄漏裂缝进行处理，分流雨水粪污，并对粪污进行消纳。就这样很快清除了污染“毒瘤”，赢得附近村民称赞。

　　“在巡察中发现的违纪违法问题，将移送区纪委监委依纪依法处理。同时，实行联动监察，用好区里组建的5个‘上下联动’纪检监察协作组，对巡察扶贫发现的问题优先办理、直查快办。”刘诗权说。

　　为了防止“雨过地皮湿”、出现虚假整改，南川区还在强化跟踪督查上下了功夫。“我们建立了督查组，开展‘回头看’，实行‘问题清单销号’，做到问题不整改不放过、责任不落实不放过、追究处理不到位不放过。”刘诗权说。 首席记者 周尤 实习生 袁凯