为基层松绑减负 激励广大干部担当作为

　　重庆各界热议“基层减负”

　　3月11日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），提出着力解决党性不纯、政绩观错位的问题，着力解决文山会海反弹回潮的问题，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，着力解决干部不敢担当作为的问题。《通知》在重庆广大党员干部群众中引起热烈反响。大家纷纷表示，这充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。

　　在精文减会上下功夫 力戒形式主义

　　市农业农村委干部纷纷表示，要把“减负”要求贯穿全市农业农村工作全过程。今后工作中，要在进一步精文减会上下功夫，能不发文的尽量不发文，能不开会的不开会，能合并开的会合并开，少发文、发管用的文，少开会、开短会、开管用的会，提高会议文件针对性、实效性和质量效益，坚决杜绝以发文开会代替工作落实。要善用新技术为基层减负，多采取大数据、云计算等新技术收集分析情况，加强对基层干部现代信息技术培训，引导他们善用“指尖”“云端”开展工作，把基层干部从繁琐的劳动中解放出来，让基层干部静下心来更好地服务群众。

　　市卫生健康委办公室主任余奇表示，将严格按照《通知》要求，以“精、减、实”三字方针为目标，重点从公文、会议、督查三个方面着手，力戒形式主义，切实为基层减负。要加强公文管理，提高公文质量，严把政治关、文字关、内容关，力求精炼、精简、精干；贯彻落实上级文件时，突出可操作性和可执行性；缩减发文数量，发该发的文、管用的文、有用的文。要严格会议管理，严格会议审批，减少单项业务性、日常事务性会议数量；加强会议统筹，大力提倡合并开会、套开会、视频会，合理确定参会人员范围。要规范督查考核，科学设定督查考核内容，精简督查考核指标，改进督查考核方式，减少督查考核次数，切实减轻基层负担。

　　国家税务总局重庆市税务局党委书记李杰说，中央印发的《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”，切中时弊，直击要害，是广大基层干部的福音，对于转变工作作风、减轻基层负担、激励担当作为具有重要意义。全市税务系统将切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，结合近期下发的《基层基础建设重点任务清单》，进一步细化完善减轻基层负担、强化基层保障、激励基层作为的有效举措，聚焦“四个着力”发力，让基层干部集中精力为纳税人和缴费人办好事、干实事、解难事，让基层干部在平凡的岗位上奋发作为、干事创业、实现价值，让基层人员真切体会到党中央关爱干部、心系基层、为基层减负松绑的深厚情怀。

　　督查形式做“减法” 让基层干部安心工作

　　“要切实解决形式主义突出问题，需要在减少‘文山会海’、强化督查考核质量、培养担当精神等方面做好‘加减法’。”重庆第二师范学院党政办公室主任李家智表示，要建立健全科学规范的会议制度和发文制度，并充分发挥现代通讯技术手段，能使用电子文件的就不印制纸质文件，能召开电话视频会议的就减少现场会议。在督查考核上，应在督查形式上做“减法”，在督查质量上做“加法”，科学设置考核指标，强化督查检查的实效，确保每一项惠民政策都落实到位。

　　渝北区科技局副局长袁野说，像科技局这种人数不多的单位，麻雀虽小五脏俱全，各种任务工作都少不了，往往白天开会，晚上写材料，隔三岔五还要迎接各类检查，搞得身心疲惫。现在好了，能腾出更多时间实实在在干科技工作。他建议，可以统筹规范督查检查考核事项，避免某个单位接二连三地迎检；同时要减少痕迹主义，不能以开不开会、发不发文来衡量工作，要用实效来体现。

　　“考核多、资料多是我们工作的痛点。”城口县修齐镇安监办主任邓国顺说，因为安全是红线，所以每月考核、季度考核、专项考核、年终考核、突击考核，各种检查、考核一年至少十几次。一次上级突然通知要来检查，大家熬了两个通宵，整理了11个大文件盒的资料，才勉强对应考核指标，如果来另外一个单项考核，又要重新做一次资料。邓国顺称，现在《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”，不少检查和考核取消或者综合后，一年接受检查的次数将会大大减少，基层干部能把更多的时间用来开展执法检查、巡察工作。执法检查多了，企业、群众就会更守法，辖区的安全事故、违法行为必定明显下降，群众的安全感、幸福感也会有较大提升。

　　松绑过度留痕 提升基层工作成效

　　“《通知》无疑直击到基层工作的痛处，为广大基层干部‘松了绑’。”江津区广兴镇党政办负责人张艺感叹。“像镇街一级的基层单位需要承担的各类工作较为繁多，有时一个工作人员需要对接多个上级部门的工作，确实分身乏术。”张艺说，希望文件中提到的“少开会、开短会，开管用的会”这样的工作模式能够在基层早日实现。也建议要从工作机制上给基层干部更多的空间和时间，对于一些反复上报、报了又报的表格、一些毫无意义的会议文件能免则免，让基层干部真正能够有时间为群众办实事、办好事。

　　江北区华新街街道嘉陵社区党委副书记温小佼对《通知》里提到的“过度留痕”问题感触最深。她说，过去市里一份文件传达下来，基层为了在台账管理中留下痕迹，需要花很多精力和时间、开很多会。基层人手原本就紧张，把过多的精力用于应付形式主义的检查，很影响实际工作成效。希望接下来能认真研究制定科学务实管用的考核办法和管理机制，真真正正把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来，把更多的时间和精力投入到本职工作中，把美好目标变为生动现实，提升群众的获得感和幸福感。

　　奉节平安乡脱贫攻坚指挥部办公室副主任龚平表示，在脱贫攻坚的冲刺阶段，尤其需要广大党员干部真抓实干。党中央出台的相关意见和措施，切实把握到了脱贫攻坚一线的真实情况和迫切需求。龚平说，作为一线干部，自己和同事们最需要的就是把更多的精力放在谋划、实施有效的扶贫措施上。如果动不动就开会搞所谓的“层层贯彻”、迎评迎检，或过度强调工作留痕，把有限的时间和精力花在如何将各类报表制作得精美好看等方面，让帮扶干部成为忙得不可开交的"表哥"、"表姐"，无疑是本末倒置，将严重阻碍和影响脱贫攻坚的顺利推进，“我们一定要破除各种形式主义思维与弊端，脱贫攻坚工作搞得怎么样，要用当地的实际发展和群众切身感受来说话。”

　　（记者 彭瑜 吴刚 汤艳娟 李星婷 李珩 李幸 白磷）