剥离与主业发展方向不符的社会职能，增强核心竞争力

　　重庆两家国有企业医院找到新“东家”

　　随着企业医院生存能力降低，将其与母公司国有企业剥离、融入市场发展，已是大势所趋。近段时间，兵装集团、西南铝就携手国药集团，完成了旗下望江医院、西南铝医院的改革重组，进一步提升企业医院的服务能力，增强国有企业的核心竞争力。

　　3月6日，九龙坡西彭镇，当“国药（重庆）健康医疗管理有限公司”（以下简称国药医疗重庆公司）的牌匾缓缓挂上，有着52年历史的西南铝医院就此换了“东家”。

　　国药医疗重庆公司是中铝集团与中国医药集团（以下简称国药集团）联合对西南铝医院进行改革重组而来，它将接手后者现有440多名医务人员，继续在当地从事医疗卫生服务。

　　这也是中铝西南铝剥离企业社会职能的“最后一块拼图”。此前，包括西南铝厂区公安、厂办子弟校等职能，都已先后移交地方。

　　“西南铝彻底剥离社会职能后，将‘轻装上阵’做好铝材主业，而西南铝医院也将在专业医疗集团扶持下，做好做精医疗服务。”在当天国药医疗重庆公司成立大会上，九龙坡区政府主要负责人表示。

　　1965年，国家“三线建设”项目之一的西南铝，在九龙坡西彭开工建设。两年后，西南铝医院建成投用，服务西南铝公司职工。

　　随后，在改革开放浪潮下，西南铝医院开始全面服务社会，并于1994年获评国家二级甲等医院，在充分保障西南铝职工医疗的同时，也为30万名西彭居民提供卫生服务。近10年来，随着国企改革不断推进，受限于西南铝自身经营压力，西南铝医院得到的投入和支持越发有限，特别是在人才配置、设备供给等方面，与其他地方医院差距越拉越大，导致就医群众及医院医务人员都怨声载道。

　　2000年后，西南铝开始启动剥离社会职能，先后完成厂区公安、厂办中小学、职工家属区水电气供应和物业管理等职能移交。

　　2018年2月，按照国务院国资委、中铝集团剥离企业社会职能的改革要求，西南铝正式启动西南铝医院改革重组。

　　西南铝业集团董事长尹雪春表示，通过对众多意向机构进行层层考察和交流，专注于医疗健康发展，具备全产业链丰富资源，以及成熟的市场化运作方式和“央企基因”的中国医药集团，从竞争者中脱颖而出，双方很快一拍即合。

　　2018年12月29日，双方完成国药医疗重庆公司工商注册登记。

　　“中国医药集团将充分利用全产业链、品牌技术和资金优势，推动国药医疗重庆公司快速实现专业化发展。”中国国际医药卫生有限公司副总经理陈玉栋称，“西南铝医院”整合改组为“国药医疗重庆公司”后，将全面融入医疗健康主业，为西南铝职工和西彭居民提供更加细致周到的医疗服务。

　　对于“接盘”国有企业附属医院，中国医药集团已积累丰富经验。此前，该集团曾先后接手东风汽车公司、葛洲坝集团等国有企业附属医院，并且全都成功“盘活”。

　　国药医疗重庆公司负责人表示，按照发展规划，今年该公司将重点在肿瘤科方面进行治疗突破，同时加强儿科、急诊科等学科建设。

　　3月7日，兵装集团全国首例企业医院改革完成——旗下望江医院正式更换“东家”。未来，该医院将由国药望江（重庆）医院管理有限公司负责，进一步扩大医院规模与作用，更好地服务周边群众。

　　据悉，此前望江医院隶属重庆望江工业有限公司（以下简称望江公司），望江公司是中国兵器装备集团公司直属的国有独资大型一类企业。望江医院处于非主流、非主业、非一线的“三非”境地，功能逐步萎缩，仅有各类员工100人（其中正式员工40人），医疗设备设施陈旧老化，生存面临严峻挑战。

　　2016年，国务院颁布了相关文件，要求深化国有企业改革，剥离与主业发展方向不符的社会职能，集中精力和资源发展做强主业，增强国有企业的核心竞争力。

　　为此，从2018年起，望江公司按照中央政策和规定，通过资源整合方式，将望江医院资产无偿转到国药医疗健康产业有限公司。国药医疗健康产业有限公司成立国药望江（重庆）医院管理有限公司，专门运营管理望江医院，该公司也是望江医院的新“东家”。据了解，本次改革整合，是兵装集团众多下属企业医院的首例。

　　据介绍，更换“东家”后，新公司将完善望江医院基本科室、医疗设备，促进望江医院医、康、养一体化，提供公共医疗卫生服务。预计在5年内，望江医院的公开床位将从40余张扩大至500张。同时，望江医院的改革也会提升医院品质，改变当地居民“舍近求远”外出就医的不利状况，满足本地区老百姓看病需求。

　　望江公司相关负责人表示，望江医院的改革，将促进望江公司减少辅助功能，集中精力发展、做强做优主业。同时，望江医院的改革还可以使央企投资“三不准”（不符合主业方向的、超出自身投资能力的、投资回报低的不得投资）的限制得到“松绑”，为医院的后续发展创造了经济条件。 （记者 夏元 杨骏 实习生 唐璨）