9月20日，两江新区召开个体工商户高质量发展大会。会上发布了面对个体工商户的首批15类、1157项发展机会，推出了重点任务、发展机会、政策实施、服务事项和宣传表彰五张帮扶清单，从“给优惠”转变为“给机会”。这是两江新区贯彻落实党的二十届三中全会、市委六届六次全会精神的具体举措。

　　党的二十届三中全会指出，坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。市委六届六次全会提出，要打造内陆地区民营经济健康发展新高地，优化民营经济发展生态。

　　一本厚达44页的册子，发到了每位参会的个体工商户代表手中。其中包括1157项发展机会、8类政策、6项服务事项和25个适用于个体工商户的金融产品。

　　“个体户”迎新机遇

　　近年来国家层面密集出台支持个体工商户发展的政策举措。浙江、广东等地也纷纷出台促进个体经济发展专项政策。

　　目前，两江新区有近7万户个体工商户，占据该区经营主体的半壁江山。近三年来，个体工商户数量均增速保持在10%以上。从人流如织的光环购物公园到自在闲适的邢家桥社区，从古色古香的照母山牌坊到充满未来气息的明月湖畔，线上线下勤劳致富的个体工商户善经营致富有方、稳就业效果显著、惠民生地位突出。

　　此次明确释放促进个体工商户高质量发展积极信号，个体工商户迎来从“小个体”到“大巨头”的有利机会。

　　两江新区作为重庆经济发展的主战场，各方机遇正在加速集聚。机遇源于坚实的产业基础。比如，两江新区集聚长安、赛力斯、京东方等龙头企业，可为本地个体工商户、中小企业提供大量订单和更多商机。机遇源于强劲的消费能力。两江新区全域常住人口近350万人，人口结构年轻，消费意愿和消费能力强。机遇源于广阔的城市空间。两江新区除了8个直属街道成熟建成区，寸滩、悦来、龙盛、水土等片区的人口加速集聚，都是大个体工商户和中小企业大显身手的好天地。

　　全市率先试点“个转企”一次办

　　作为老百姓生活最直接的服务者，个体工商户极大丰富了城市的烟火气。山城的烟火气何以升腾更旺？两江新区此番的答案是“个转企”。

　　“作为在市场竞争中单打独斗的个体工商户，不管是资金还是渠道，我们与大企业相比都有一定的差距。”两江新区慢活餐饮店的负责人王利平对两江新区此次政策持积极态度，希望在新区的支持下，能把自己的烘焙事业越做越大。

　　相比个体工商户，企业可以设立多个分支机构，形成多点开花、快速扩张的局面，更容易获得银行贷款，也可以通过多个股东或合伙人、投资人参与出资来增加资金投入，能更好抵御经营风险、打造品牌，做成长期事业、百年老店。

　　“也许在座的各位中，很可能就会诞生未来的跨国商业巨头、行业领袖。”相关负责人表示，两江新区鼓励个体工商户做大做强，笃定“市场中没有小角色，未来一切皆有可能”。

　　实际上，此次清单推出，仅是两江新区“12345”一套打法中的一环。

　　大会上，13个个体工商户服务站揭牌，覆盖了保税港区、悦来、鱼复、水土、龙兴和两江新区的8个直属街道。

　　两江新区市场监管局还和多家企业、银行及单位签订战略合作协议，约定共同促进个体工商户高质量发展。

　　15类1157项发展机会

　　两江新区整体推出“一套工作机制、两个服务渠道、三大帮扶体系、四项助力行动、五张帮扶清单”，就是要推动个体工商户成长为更大的企业，激活“小个体”，进一步点燃“烟火气”。

　　一套工作机制，即重庆两江新区促进个体工商户发展联席会议制度。

　　两个服务渠道，即建立畅通“个体工商户发展服务站+专业委员会”的两条服务主渠道。

　　其中，两江新区将在各个街道、园区设置个体工商户服务站，联席会议成员单位组成常驻服务团队，帮助解决个体工商户的经营困难问题，并且围绕市场准入、生产经营等领域关心需求，集中提供政策推送、现场咨询、帮扶指导等服务。

　　三大帮扶体系，即着力构建以优化环境为基础的创业扶持体系、以分型分类为标准的梯度培育体系、以提升发展为重点的升级转型体系。

　　其中，两江新区将搭建培育库，筛选入库具有发展潜力的个体工商户，进行重点指导、跟踪服务、转型辅导。同时出台奖补政策，按照“政策引导、主体自愿、分类指导、科学推进”的原则，鼓励出台“个转企”奖补政策。

　　四项助力行动方面，包括开展降本减负纾困行动、要素支撑保障行动、包容审慎监管行动、选树表彰宣传行动。

　　在降本减负纾困方面，两江新区将按照国家规定减免相关税款，阶段性实施缓缴社会保险费政策，并鼓励对个体工商户水、电、气费用实行优惠政策，严格清理不合理收费。在人气不足的片区，鼓励国企楼宇对个体工商户租金实行减免或缓交政策。

　　同时，通过加大场所供给、客流供给、金融支持、供需对接、培训辅导，以要素充分保障个体工商户发展充分。（刘霞）