9月20日，一场个体工商户高质量发展大会在两江新区召开。

　　“个体工商户与百姓就业、增收、生活等民生福祉贴得最近，做好个体经济提升发展的文章，经济高质量发展就有了更加坚实的基础。”市委常委，两江新区党工委书记罗蔺指出，我们召开这个会议就是要向社会面传递我们对个体工商户和个体经济发展的高度重视，对支持个体工商户和个体经济高质量发展的坚定决心，进一步提振个体工商户发展信心。

　　稳就业、惠民生

　　为“四新”经济注入新活力

　　作为市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”，新区个体工商户在促进就业、保障民生、活跃市场等方面发挥着不可替代的作用。

　　截至目前，新区有6.8万户个体工商户，支撑了新区约20万人就业。近三年来，个体工商户数量年均增速保持在10%以上，其中，98%的个体工商户从事第三产业，提供了80%以上的日常居民生活服务。

　　6.8万户个体工商户活跃在8个直属街道、龙盛新城、保税港区、悦来片区等地的大街小巷，支撑了新区15万人的就业，承载着众多家庭的生计与梦想。

　　个体工商户吃苦耐劳、真诚质朴。比如发言的“高家兔餐饮”传承人陈俊奇，一家人勤勤恳恳，无论冬夏都是凌晨五点去市场挑选食材，二十年如一日保障品质。

　　新区98%的个体工商户从事第三产业、总数达6.68万户，提供了80%以上的日常居民生活服务。从人流如织的光环购物公园到悠闲恬静的邢家桥社区，从古色古香的照母山牌坊到充满未来气息的明月湖畔，个体经济承载了新区不可或缺的“人间烟火气”。

　　近年来，新区个体经济发展呈现新兴领域“拓展”、传统行业“出新”、线上线下“融合”3大趋势。特别是直播零售、电商带货等新个体经济不断涌现，为个体工商户注入了新的活力。新区个体工商户中已经有将近15%为新产业、新技术、新业态、新模式的“四新”经济。

　　抓机遇、迎挑战

　　两江新区率先试点“个转企”

　　罗蔺指出，小个体有大能量，小个体有大前途。国内外很多知名企业和杰出企业家，他们中很多都是从小个体、小作坊、小门店起家的。个体工商户是中小微企业成长的摇篮、也是大企业发展的起点。

　　从全国到重庆，再到两江新区，个体工商户正面临前所未有的发展机遇。

　　全国层面，近年来密集出台支持个体工商户发展的政策举措，出台《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》支持力度不断加大。

　　重庆方面，市委、市政府把促进个体工商户发展摆在民营经济高质量发展重要位置，积极为个体经济高质量发展保驾护航。营商环境持续优化，国际消费中心城市建设带来诸多商机，创业成本降低带来可观盈利空间。

　　两江新区作为重庆经济发展的主战场，更是汇聚了政策、产业、创新、消费等多方面的优势资源。比如，两江新区集聚长安、赛力斯、京东方等龙头企业，可为本地个体工商户、中小企业提供大量订单和更多商机。两江新区全域常住人口近350万人，人口结构年轻，消费意愿和消费能力强。两江新区除了8个直属街道成熟建成区，寸滩、悦来、龙盛、水土等片区的人口加速集聚，都是个体工商户和中小企业大显身手的好天地。

　　个体工商户向企业转型升级是持续健康发展的必由之路。一方面，“个转企”有助于破除个体经营局限，实现多点开花、快速扩张；另一方面，企业形式更有利于拓宽资金来源、抵御经营风险、塑造品牌形象。

　　两江新区在全市率先试点“个转企”，鼓励个体工商户做大做强。新区对符合条件的企业实行税费减免、给予就业创业补贴、加大融资帮扶力度等支持。

　　新区在9月5日专门召开了打造市场化法治化国际化营商环境新闻发布会，其中重点推介了在全市率先试点的“个转企”一次办政策，支持个体工商户做大做强。

　　出实招、谋新招

　　为个体工商户发展保驾护航

　　罗蔺指出，支持个体工商户发展，是我们责无旁贷的分内事。我们对个体工商户的期待不只是“活下来”，而是“活得好”。我们将始终坚持“抓大不放小、小事不小看”，用心用情做好服务，助力每一个“小个体”迸发大能量、实现大作为。

　　针对个体工商户面临的缺资金、缺经验、缺员工、缺技术、缺场地等核心问题，两江新区也提出了具体的解决方案：

　　在资金方面，新区将引导信贷资源倾斜，扩大“渝个贷”规模，推出更多低利率金融产品，并落实税收优惠政策。为解决经验不足问题，新区成立了促进个体工商户发展专家委员会，提供全方位创业辅导与合规指导。在人力资源和技术支持上，新区将通过搭建劳动力市场网络、加强技能培训与合作，以及联合企业提供技术指导，助力个体工商户提升竞争力。此外，新区还将充分利用现有资源，增加经营场所供给，降低租金成本，解决场地难题。

　　如何真正把“肥”施到个体工商户的“根”上？

　　两江新区针对个体工商户不同情况和多元诉求，把个体工商户分“生存型”“成长型”和“发展型”精准帮扶。

　　《两江新区个体工商分型分类精准帮扶实施方案》，将新区个体工商户分“生存型”“成长型”和“发展型”精准帮扶，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，探索实施“大企帮小店”，推动大企业与个体工商户结对帮扶，帮助融入供应链、流量平台。

　　对“生存型”个体工商户，着眼“树信心、活下来”增强创业活力和成长动力，重点做好优化市场准入服务、降低经营场所等各方面成本、探索包容审慎监管机制等扶持。

　　对“成长型”个体工商户，着眼“强预期、走得稳”，提升抵御风险和持续经营能力，重点做好畅通招工用工渠道、提供职业培训和技能培训信息等扶持。

　　对“发展型”个体工商户，着眼“有口碑、做得强”，推动优化转型和升级发展，建立“个转企”培育库，重点做好增强合规管理水平、提高知识产权创造运用保护和管理能力等扶持。

　　对已经实现了“个转企”的市场主体，我们也将继续做好保驾护航，推动“个转企、小升规、规转股、股上市”梯次渐进、有序衔接，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好生态格局。

　　此外，新区将以提振消费为重点，促进服务消费提质扩容，迭代升级“爱尚重庆·约惠两江”消费品牌，开展丰富的便民促销活动，打造特色集市和打卡地，为个体工商户开展线上经营牵线搭桥，拓宽销售渠道，激发市场活力。

　　两江新区还持续推进公平准入，打造便捷高效的一站式准入准营和审批服务。同时，持续推进包容审慎监管，根据个体工商户信用风险等级和行业特点实施差异化监管。加快数字政务建设，通过数据共享、流程再造实现“免填单”“无证明”，打造更多“一件事一次办”应用场景。

　　提方案、发清单

　　务实举措提振商户信心

　　大会现场还发布了《重庆两江新区促进个体工商户高质量发展工作方案》，新区将搭建“12345”的工作架构，推出工作机制、服务渠道、帮扶体系、助力行动、帮扶清单等，与广大个体工商户携手同行，共同发展。

　　这份帮扶清单也印制成册，发到了每位参会的个体工商户代表手中。包括1157项发展机会、8类政策、6项服务事项和25个适用于个体工商户的金融产品。

　　务实的举措、贴心的服务，不断传递出两江新区坚定个体工商户高质量发展的决心。

　　大会上，13个个体工商户服务站揭牌，覆盖了两江新区的8个直属街道和保税港区、悦来、鱼复、水土、龙兴片区。确保大家遇到困难时找得到机构、找得到人员。

　　两江新区市场监管局还和多家企业、银行及单位签订战略合作协议，约定共同促进个体工商户高质量发展。

　　个体工商户服务站的建立、帮扶清单的发布，让大会上90余名个体户代表心潮澎湃、备受鼓舞。

　　慢活烘焙的主理人王利平作交流发言时说，“我们不仅仅是单独的个体，也可以通过政府搭建平台，形成合力、抱团取暖，共同发展。”

　　台上的发言朴实走心，台下的心情随之起伏。“个体户虽然规模有限，但同样拥有无限的潜力与创造力。我们将继续坚持诚信经营、品质至上的原则，努力打造品牌，为新区的发展贡献自己的一份力量。”两江新区正壹品老火锅餐饮店负责人李静动情地说道。

　　心有舞台天地宽。撑起了新区经济“半壁江山”的个体经济舞台无比广阔。