9月20日，两江新区个体工商户高质量发展大会举行。会上，两江新区党工委副书记、管委会副主任许宏球介绍《重庆两江新区促进个体工商户高质量发展工作方案》。

　　许宏球表示，个体工商户对新区经济发展发挥着举足轻重的作用。两江新区创新搭建“12345”的工作架构，即以“一套工作机制、二个服务渠道、三大帮扶体系、四项助力行动、五张帮扶清单”，让个体工商户这个“小块头”持续迸发出“大能量”。

　　据悉，新区建立了促进个体工商户发展联席会议制度，确保各部门协同作战，形成工作合力，为个体工商户提供坚实的政策保障。

　　建立两个服务渠道

　　两江新区在街道、园区设置了促进个体工商户发展服务站，围绕市场准入、生产经营等领域关心需求，集中提供政策推送、现场咨询、帮扶指导等服务，帮助解决经营困难问题。

　　同时，建立重庆两江新区市场服务协会促进个体工商户发展专业委员会，为个体工商户‌‌‌‌提供融资贷款、‌信息咨询、‌项目对接、‌人才技术交流等多种咨询服务，搭建‌反映诉求、风采展示、建言献策、争先创优的平台。

　　构建三大帮扶体系

　　两江新区将着力构建以优化环境为基础的创业扶持体系、以分型分类为标准的梯度培育体系、以提升发展为重点的升级转型体系。

　　创业扶持体系包括打造公平准入、便捷高效的准入准营服务，允许个体工商户依法平等经营。落实一揽子创业扶持优惠政策，深入实施重点群体创业推进行动，实施重点人群税费政策，落实创业担保贷款及贴息政策。打造“一件事一次办”应用场景，打造更多面向个体工商户的智能问答应用场景。

　　据介绍，新区将根据行业类型、经营规模、经营特点、发展水平，将个体工商户划分为“生存型”“成长型”和“发展型，制定“名特优新”四个类别的分类标准。对“三型四类”个体工商户，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，为不同阶段的个体工商户提供更贴近需求的服务。

　　此外，新区还将搭建培育库，筛选入库具有发展潜力的个体工商户，进行重点指导、跟踪服务、转型辅导。出台奖补政策，按照“政策引导、主体自愿、分类指导、科学推进”的原则，鼓励出台“个转企”奖补政策。

　　实施四项助力行动

　　两江新区将大力开展降本减负纾困行动、要素支撑保障行动、包容审慎监管行动、选树表彰宣传行动。

　　实施降本减负纾困行动包括落实税收社保优惠政策，按照国家规定减免相关税款，阶段性实施缓缴社会保险费政策。鼓励对个体工商户水、电、气费用实行优惠政策，严格清理不合理收费。在人气不足的片区，鼓励国企楼宇对个体工商户租金实行减免或缓交政策。

　　实施要素支撑保障行动将通过加大场所供给、加大客流供给、加大金融支持、加大供需对接、加大培训辅导，以要素充分保障个体工商户发展充分。

　　新区将突出监管力度温度，优先采取教育提醒、行政提示执法方式，依法不予处罚或从轻、减轻处罚，引导和督促个体工商户依法、规范、诚信经营。

　　同时，新区还将开展优惠政策宣传解读，提升优惠政策知晓度和受惠面，组织开展新区“名特优新”评选活动。

　　制定五张帮扶清单

　　两江新区制定了重点任务清单、发展机会清单、政策实施清单、服务事项清单、宣传表彰清单。

　　其中，重点任务清单聚焦在创业创新、纾困解难、扩大需求等方面诉求，梳理各类服务增值服务举措，形成促进个体工商户发展重点任务清单，集成供给广大个体工商户。

　　发展机会清单收集了整理招商平台、创业项目、场地供给等发展资源，为个体工商户朋友们提供首批15类1157项发展机会，变“给优惠”为“给机会”。

　　扫码查看五张清单内容详情

　　政策实施清单提供减税降费的政策目录，明确政策的时限、流程、条件，让政策“应知尽知、能用尽用、应享尽享、早享快享”。

　　服务事项清单包含制作用工招聘、培训咨询、金融扶持三类服务事项清单，满足公益服务、金融支持、降本增效等多种场景需求。